Elveția intenționează să-și modernizeze flota aeriană, dar planurile sale de achiziție se confruntă cu provocări financiare semnificative. După un referendum din 2020 în care populația a aprobat un buget de 6 miliarde de franci elvețieni pentru înlocuirea avioanelor strategice, țara trebuie acum să facă față unor costuri suplimentare neașteptate, generată de inflație și creșterea prețurilor la materii prime. La acea vreme, Guvernul elvețian a mizat pe achiziția a 36 de avioane F-35, cu intenția clară de a înlocui actualele F/A-18 și F5, și de a crea o forță aeriană adaptată noilor amenințări ale secolului XXI.
Bugetul și planurile de achiziție în prag de realitate economică
Inițial, suma aprobată pentru înlocuirea flotei aeriene era de 6,6 miliarde de euro, o investiție semnificativă pentru o națiune neutră, cu o armată relativ mică, dar conștientă de provocările din mediul geopolitic actual. Însă, în iunie anul trecut, Ministerul Apărării a anunțat că statul american și compania producătoare, Lockheed Martin, au invocat necesitatea unor fonduri suplimentare pentru acoperirea costurilor în creștere. Concret, pentru cele 36 de avioane inițiale, era nevoie de încă 1,1 miliarde de franci elvețieni, sumă pe care guvernul a decis să nu o mai suplimenteze.
„Pentru cele 36 de aeronave planificate inițial, ar fi fost nevoie de 1,1 miliarde de franci suplimentari”, a declarat ministrul elvețian al Apărării, Martin Pfister, într-o conferință de presă la Berna. În schimb, pentru a nu risca depășirea bugetului, guvernul cere acum circa 394 de milioane de franci suplimentari, ceea ce restrânge considerabil numărul de avioane ce pot fi achiziționate. Conform estimărilor, această sumă ar permite achiziția a aproximativ 30 de F-35A, însă numărul final va depinde de negocierile contractuale dintre guvernul SUA și producători. Se estimează că, până cel târziu în al doilea trimestru al anului 2027, guvernul elvețian va putea oficializa numărul de avioane achiziționate.
Contextul geopolitic și strategia de apărare a Elveției
Elveția, deși renumită pentru politica sa de neutralitate, recunoaște că profilul de securitate s-a schimbat radical în ultimii ani, fiind tot mai vulnerabilă în fața unei amenințări crescândă de arme cu rază lungă de acțiune și conflicte regionale. Astfel, actuala strategie include modernizarea flotei și întărirea sistemului de apărare aeriană, pentru a ține pasul cu evoluțiile din domeniu.
Pe lângă avioanele de vânătoare F-35, guvernul a reiterat intenția de a dezvolta și capacități de apărare aeriană robuste, precum achiziția sistemului american Patriot, decisa în 2021, și studierea posibilității de a introduce un sistem suplimentar de rachete sol-aer cu rază lungă, preferabil produs în Europa. „Situația geopolitică tensionată și amenințarea tot mai mare reprezentată de armele cu rază lungă de acțiune” determină autoritățile elvețiene să își sporească capacitățile defensive.
Pentru a finanța aceste măsuri de securitate-spor, autoritățile propun o serie de măsuri fiscale: creșterea TVA-ului cu 0,8 puncte procentuale pentru o perioadă de zece ani și crearea unui fond special destinat armamentului, alimentat din veniturile generate de majorarea temporară a TVA și o parte din bugetul anual al armatei. Aceste măsuri, ce necesită validarea printr-un referendum, ar putea fi puse în aplicare în vara anului 2027, pentru ca majorarea TVA să fie implementată cu efect din 1 ianuarie 2028.
Perspective și următorii pași
Elveția se află într-un moment de decizie crucială, în care echilibrul între nevoia de a-și asigura o apărare modernizată și constrângerile financiare devine evident. Guvernul se așteaptă ca, până în 2027, să obțină aprobarea pentru aceste măsuri reformatoare, într-un context geopolitic tot mai complex și instabil. În același timp, perspectivele de achiziție și dezvoltare a capabilităților de apărare aeriană rămân în continuare în centrul atenției, ca parte a eforturilor Elveției de a-și proteja cetățenii și interesele într-o lume în schimbare rapidă și imprevizibilă.
