Gruia Stoica, președintele GRAMPET Group, atrage atenția asupra diferențelor majore de taxare și tratament economic între transportul feroviar și cel rutier în România, promovând necesitatea unor reforme pentru a asigura un sistem mai competitiv și sustenabil.
Diferența de taxare între segmentele de transport
În România, actualele politici fiscale stimulează utilizarea transportului rutier în detrimentul celui feroviar. În timp ce transportul rutier nu este taxat la distanță, ci prin sisteme precum rovinieta, care permit utilizarea infrastructurii pentru perioade de timp, indiferent de distanță, feroviarul plătește pentru fiecare kilometru parcurs. Acest cost este derivat din taxa de utilizare a infrastructurii (TUI) și alte cheltuieli obligatorii, precum inspecții tehnice și costuri de siguranță.
Gruia Stoica afirmă că “diferența de tratament este evidentă: feroviarul plătește la kilometru, rutierul nu”. Astfel, transportatorii rutieri beneficiază de un avantaj competitiv artificial, ceea ce distorsionează piața. În condițiile actuale, companiile feroviare suportă costuri semnificative, iar aceste diferențe de taxare dăunează direcției de dezvoltare a sectorului.
Impactul sistemului TollRo și dezechilibrul regional
Chiar și dacă este implementat sistemul TollRo, ce urmează să introducă taxarea la distanță pentru transportul rutier, nivelul plăților rămâne unul redus. În România, tarifele variază între 0,24 și 0,48 lei pe kilometru, în funcție de tipul de drum și vehicul. Comparativ, această taxare continuă să fie mult mai mică față de costurile suportate de feroviari, pentru care unitatea de cost pe tonă-kilometru este cu 60% mai mare.
“Chiar și după introducerea TollRo, trenul va continua să plătească mai mult decât camionul pentru utilizarea infrastructurii. Aceasta nu este o corecție, ci o perpetuare a dezechilibrului”, adaugă Gruia Stoica.
Discrepanțele regionale persistă, fiind mult mai stricte și mai ridicate în alte state europene. Bulgaria, de exemplu, taxează de aproximativ două ori mai mult, în timp ce Ungaria și Austria triplu și în șase ori mai mult decât România pentru transportul rutier. În plus, facilitățile fiscale exclusive pentru rutieri, precum schemele de restituire a accizei pentru motorină, sporesc avantajul lor în detrimentul operatorilor feroviari, care nu beneficiară de asemenea reduceri.
De asemenea, practica supra-tonajului, controalele insuficiente și costurile în realitate ale utilizării infrastructurii nu sunt reflectate în taxele plătite, creând o piață distorsionată și necompetitivă pentru feroviar.
Consecințele asupra pieței și mediului
Transportul rutier domină în prezent piața de marfă din România, acoperind aproape 88,4% din volume și 87,8% din ton-km. În același timp, feroviarul pierde constant cotă de piață, în ciuda faptului că anterior era o alternativă competitivă pe unele segmente.
Volumul de marfă transportat a scăzut de la circa 220 de milioane de tone, în anul de după Revoluție, la numai 43 de milioane de tone în 2024. În paralel, pe șosea s-au transportat aproximativ 323 de milioane de tone, cifre care indică o deviație clară de la obiectivele de mediu și durabilitate asumate în Pactul Verde European. Transportul rutier, responsabil pentru 70% din emisiile de gaze cu efect de seră din sector, rămâne preferat în România, în condițiile în care transportul feroviar, cea mai nepoluantă formă de transport terestru, este tot mai marginalizat.
Perspectiva de reformare a sistemului necesită dialog între operatorii feroviari și autoritățile centrale. Gruia Stoica propune recalibrarea tarifelor TollRo, reducerea taxei de utilizare pentru infrastructură și direcționarea surplusurilor din taxarea rutieră spre sectorul feroviar. Pentru a combate supra-tonajul și a asigura un transfer modal real, este nevoie de controale mai riguroase și politici clare.
Un compromis evident devine necesar pentru a realinia sistemele și a crea un mediu economic echitabil. Deocamdată, autoritățile române nu au anunțat măsuri concrete pentru ajustarea acestor diferențe, dar declarațiile operatorilor majori, precum Gruia Stoica, indică clar preocuparea pentru echilibrarea justă a sectorului de transport. La data de 15 aprilie 2023, Ministerul Transporturilor a anunțat intenția de recalibrare a tarifelor TollRo, însă detalii concrete despre cuantum și aplicare nu au fost încă publicate.
