Un proiect de lege depus recent la Senat vizează amnistia fiscală pentru mii de antreprenori români afectați de decizii ale ANAF referitoare la TVA necolectat pe ultimii șase ani. Inițiativa, semnată de 29 de parlamentari de la USR, PNL, minoritățile naționale și UDMR, vine ca urmare a sesizărilor și articolelor apărute anterior pe StartupCafe, care au evidențiat problemele întâmpinate de antreprenorii mici în procesul de restituire sau de contestare a obligațiilor fiscale impuse retroactiv.
Această lege, înregistrată la Senat, prevede anularea obligațiilor fiscale stabilite ca urmare a închiderii înregistrării în scopuri de TVA a unor firme, în perioada 1 ianuarie 2019 până la intrarea în vigoare a legii. În cazul în care asemenea obligații fiscale au fost deja plătite, legea prevede posibilitatea restituirii sumelor, pentru a evita prejudicii ireversibile. Inițiativa urmărește totodată reducerea litigiilor și degrevarea instanțelor, contribuind la creșterea încrederii în administrația fiscală.
Printre semnatari se numără deputatul Adrian Echert, dar și foști ministri precum Cristian Ghinea și Claudiu Năsui, cei doi având un rol activ în promovarea acestui proiect. Textul legislativ conține un singur articol, care stipulează că diferențele de obligații fiscale principale și accesorii, stabilite din cauza anulărilor înregistrărilor în scopuri de TVA, se anulează pentru perioadele cuprinse între începutul anului 2019 și data intrării în vigoare a legii. De asemenea, se precizează că obligațiile deja stinse pot fi recuperate la cerere, iar organul fiscal va emite decizia de anulare din oficiu.
Propunerea legislativă prevede ca procedura de aplicare să fie stabilită prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii. În următoarele săptămâni, inițiativa va fi dezbătută în Senat, urmând ca după aprobare să fie transmisă Camerei Deputaților, forul decizional, iar apoi promulgată de președintele României, Nicușor Dan.
Pentru antreprenorii mici, această inițiativă reprezintă o măsură de protecție, având în vedere că amnistia fiscală are potențialul de a preveni falimente și pierderi de locuri de muncă. Parlamentarii semnatari susțin că, dacă legea va fi adoptată, impactul bugetar va fi temporar, vizând o reducere de venituri de 500 până la 800 de milioane de lei, suma bazată pe datele ANAF pentru anul 2025. În același timp, se anticipează un echilibru pe termen mediu, în condițiile creșterii economice și a reducerii litigiilor, estimate la circa 100 de milioane de lei anual.
De asemenea, se arată că această măsura ar putea stimula încrederea în instituțiile statului și ar putea înceta practicile considerate abuzive din partea ANAF, practici ce au condus la crearea unor datorii fictive pentru multe firme mici. În expunerea de motive, parlamentarii au citat date privind controale fiscale frecvente, în special în cazul firmelor fără activitate, și s-au referit la faptul că ANAF a impus retroactiv obligații fiscale suplimentare, chiar dacă aceste firme nu au avut încasări din TVA sau chiar dacă codurile de TVA au fost suspendate.
Printre motivele apărute în cadrul dezbaterilor se numără lipsa de transparență a ANAF în gestionarea acestor situații și faptul că, în ultimii ani, peste 15.000 de controale au dus la cereri suplimentare de aproape 1,75 miliarde lei, multe contestate ca abuzive. Aceste practici au, de asemenea, generat un climat de incertitudine pentru antreprenori, adesea induși în eroare de interpretări ale legislației fiscale.
Mișcarea legislativă vine după mai multe luni de campanie de conștientizare și proteste din partea antreprenorilor, îngrijorați de situația fiscală excesivă și de deciziile anterioare ale ANAF de a anula înregistrarea în scopuri de TVA și apoi de a impune obligații suplimentare, adesea fără posibilitatea de contestare.
După adoptare, legea de amnistie fiscală va necesita, conform precedentelor, și stabilirea unei proceduri clare de aplicare, ceea ce va fi făcut de ANAF, în termen de 30 de zile, după publicare. Până acum, actuala guvernare a promis că va interveni pentru clarificarea și sprijinirea mediului antreprenorial, iar această inițiativă legislativă reprezintă ultima etapă a acestor demersuri legislative.
Astfel, următorii pași includ dezbaterea în Senat, apoi transferul către Camera Deputaților, și, în cazul în care proiectul va fi aprobat, promulgarea legii, ceea ce ar putea aduce o ușurare semnificativă pentru mii de firme mici și pentru ecosistemul antreprenorial din România.
Sursa: StartupCafe
