Conform Economistul.ro: Eurojust clarifică utilizarea ordinului european de anchetă de către autoritățile administrative
Eurojust a publicat o sinteză a jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) care detaliază condițiile în care autoritățile administrative pot solicita obținerea de probe din alte state membre prin intermediul ordinului european de anchetă. Documentul, actualizat până în iulie 2025, analizează zece hotărâri relevante, oferind clarificări esențiale pentru practicienii din domeniul judiciar.
Condiții și limitări în emiterea ordinelor europene de anchetă
O hotărâre cheie examinată este cea din 10 iulie 2025, numită WBS GmbH. Aceasta s-a referit la o anchetă a autorității anticorupție din Letonia, care a solicitat audierea unor martori și efectuarea unor percheziții într-o companie din Germania. Curtea a stabilit că o autoritate administrativă poate emite un ordin european de anchetă dacă este desemnată de statul său, conduce o anchetă penală concretă și este competentă să dispună obținerea probelor conform dreptului național.
Faptul că o măsură investigativă, cum ar fi o percheziție, necesită autorizare judiciară prealabilă în dreptul național nu împiedică autoritatea administrativă să emită ordinul european. Totuși, ordinul trebuie validat de o autoritate judiciară înainte de a fi transmis statului membru solicitat. Această dublă verificare, o autorizare națională prealabilă și o validare judiciară a ordinului european, consolidează garanțiile procedurale.
Sinteza Eurojust nu introduce noi reguli sau interpretări obligatorii, ci rezumă deciziile Curții pentru a sprijini autoritățile judiciare și practicienii care utilizează ordinul european de anchetă în cauze transfrontaliere. Documentul acoperă teme precum autoritatea emitentă, condițiile de emitere, utilizarea probelor, căile de atac și interceptarea comunicațiilor.
Cazul WBS GmbH și implicarea autorităților administrative
Cauza WBS GmbH a pornit de la o investigație a Biroului pentru Prevenirea și Combaterea Corupției din Letonia (KNAB) privind suspiciuni de fraudă, folosire ilegală a bunurilor, fals și uz de fals. KNAB a obținut autorizarea judiciară necesară în Letonia pentru percheziții și a emis un ordin european de anchetă către Germania. Ordinul a fost ulterior validat de un procuror leton înainte de transmitere.
Compania WBS GmbH a contestat transferul probelor, argumentând că KNAB, ca autoritate administrativă, nu avea competența de a emite singur un ordin pentru o percheziție, având în vedere că o astfel de măsură necesita autorizare judiciară internă. Curtea de Justiție a clarificat că autoritatea administrativă poate emite ordinul dacă este desemnată, conduce ancheta și are competența națională de a dispune obținerea probelor.
Curtea a subliniat că necesitatea autorizării judiciare prealabile reprezintă o garanție pentru măsura intruzivă, dar nu exclude autoritatea administrativă din procedură, atâta timp cât ordinul european este validat judiciar înainte de transmitere. Validarea judiciară nu este o simplă formalitate, ci implică verificarea necesității, proporționalității și respectării normelor de cooperare europeană.
Hotărârea reconfirmă că instrumentul european nu poate conferi autorităților competențe pe care acestea nu le dețin în procedurile interne. Totuși, exclude autoritățile administrative din spectrul de aplicare ar lipsi practic instrumentul, având în vedere că multe investigații penale specializate sunt gestionate de astfel de instituții în statele membre.
Ordinul european de anchetă este un instrument juridic conceput pentru colectarea și transmiterea de probe în cauze penale cu dimensiune transfrontalieră, fiind distinct de mandatul european de arestare. Sinteza Eurojust oferă un ghid util pentru aplicarea corectă a acestor hotărâri în practica judiciară.
Sursa: Economistul.ro
